中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會文件
川汽職院黨發(fā)〔2014〕2號
中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見
院內(nèi)各黨支部：
為了認(rèn)真貫徹落實《中共四川省委教育工委、四川省教育廳黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于民辦高校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》以及《中共綿陽市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《中共綿陽市交通運輸局委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》部署，結(jié)合我院實際，現(xiàn)提出以下貫徹實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，加強學(xué)院黨員群眾觀和黨的群眾路線教育，以貫徹落實中央、省委、市委、局黨委、院黨委改進(jìn)作風(fēng)工作要求為切入點，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以“立德樹人”為目標(biāo)，加強師德風(fēng)建設(shè)和教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量，堅定不移地走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，堅定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，建設(shè)合格的高職學(xué)院。
（二）基本原則。堅持正面教育為主,認(rèn)真落實從嚴(yán)要求；堅持批評和自我批評,充分發(fā)揚整風(fēng)精神；堅持開門搞活動,努力實現(xiàn)群眾滿意；堅持分類指導(dǎo),增強針對性實效性；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出示范引領(lǐng)推動。
二、總體要求及范圍對象
（一）總體要求。全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，圍繞為民務(wù)實清廉主題，貫徹整風(fēng)精神，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施和紀(jì)律，突出學(xué)習(xí)教育，突出問題導(dǎo)向，突出服務(wù)群眾，突出領(lǐng)導(dǎo)示范，邊學(xué)邊查邊改。堅決反對“四風(fēng)”，對作風(fēng)之弊，行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，解決群眾反映強烈突出問題，使思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。全面加強我院黨建工作，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心，推動發(fā)展，促進(jìn)和諧的作用，為學(xué)院的健康發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
（二）主要對象。以院領(lǐng)導(dǎo)班子及系（部）處室科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。具體包括：汽車工程系、經(jīng)濟管理系、機械工程系、思想政治和基礎(chǔ)部、黨政辦、組織人事部、教務(wù)處、學(xué)生工作部、招生就業(yè)處、財務(wù)處、后勤處、保衛(wèi)處、督導(dǎo)室、駕校的全體黨員干部。部門非黨員中層干部一同參加此次教育實踐活動。
（三）重點任務(wù)。重點解決學(xué)院班子領(lǐng)導(dǎo)干部、各系（部）處室領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決學(xué)院建設(shè)和管理中的現(xiàn)實問題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實在基層。
1、著力解決“四風(fēng)”問題。
（1）院領(lǐng)導(dǎo)班子要重點解決一些人對理論學(xué)習(xí)重視不夠，理想信念淡化。一些人學(xué)歷、文憑、職稱還不適應(yīng)高等職業(yè)教育的要求。有的人思想觀念落后，開拓創(chuàng)新意識較差。有的人履職意識不強，管理水平和能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的要求。圍繞立德樹人的根本任務(wù)，主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展意識還不夠強。
（2）各系（部）處室領(lǐng)導(dǎo)干部要重點解決推諉扯皮、工作不落實、服務(wù)不主動、匯報不及時。部分中層干部執(zhí)行力不強，落實不力，工作拖沓，效率低下。責(zé)任意識不強，管理水平不高，甚至不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)。有的人得過且過，不思進(jìn)取。落實學(xué)院“厚德強技、理實交融”的辦學(xué)理念還不夠。
2、著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。
堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項惠及師生的政策。努力解決師生在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的突出問題，營造良好的育人環(huán)境。
3、著力解決充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用問題。
圍繞發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保證作用，認(rèn)真解決組織活力不夠，戰(zhàn)斗力不強，組織生活制度不健全，對黨員的教育管理不細(xì)致，對教職工中的入黨積極分子培養(yǎng)考察不夠規(guī)范等問題。
4、著力解決增強黨員黨性問題。
在黨員隊伍建設(shè)方面，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真加強黨性教育，解決黨員意識淡薄，宗旨觀念和服務(wù)意識弱化，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神不強，理想信念弱化，缺乏責(zé)任感等問題。
三、時間安排和主要環(huán)節(jié)
教育實踐活動堅持調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵。時間從今年1月開始，9月基本完成。集中學(xué)習(xí)教育時間不少于3個月。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1、組織學(xué)習(xí)、深入思想發(fā)動。在逐級動員的基礎(chǔ)上，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、省委教育工委、市委、和市交通局黨委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)蘭輝、張勇同志的精神。集中開展“理論宣講教育、先進(jìn)典型引導(dǎo)教育、反腐倡廉警示教育”等專題教育。綜合運用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會學(xué)習(xí)、播放專題教育片、專題研討、典型引導(dǎo)、個人自學(xué)等多種方式，組織黨員、干部搞好學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論不少于40個學(xué)時，其中：組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，開展集中討論交流不少于3次，各系（部）處室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫1篇學(xué)習(xí)心得體會，并在一定范圍內(nèi)公示。學(xué)院各支部召開專題學(xué)習(xí)討論會，院領(lǐng)導(dǎo)要參加所在支部組織的專題學(xué)習(xí)。
2、開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。活動期間，院領(lǐng)導(dǎo)按各自分管工作，深入到各系（部）處、室去，深入到師生中去開展調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。通過廣泛征求意見和建議，了解師生反映強烈的問題，了解黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的主要問題，了解如何改進(jìn)這些問題的建議。征求意見可采取個別談話，開座談會，書面問卷調(diào)查，公開信箱，網(wǎng)站郵箱等方式進(jìn)行。把調(diào)查研究與推動工作、服務(wù)群眾結(jié)合起來。將收集到的意見和建議，分層次原汁原味地反饋給相關(guān)個人和部門。為解決問題打好基礎(chǔ)。
(二)查擺問題、開展批評
1、討論“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，找準(zhǔn)找實突出問題。圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部自覺“對號入座”，深入查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，重點開展“四查四治”活動：即查宗旨意識強不強，治脫離實際、脫離群眾之�。徊楣ぷ鳡顟B(tài)好不好，治敷衍塞責(zé)、弄虛作假之��；查“兩個務(wù)必”牢不牢，治慵懶滿散、貪圖享樂之��；查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病。
2、嚴(yán)格對照檢查，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要寫對照檢查材料，對照檢查材料，重在寫問題，重在找原因，重在查自身。對照檢查材料的內(nèi)容主要是個人在“四風(fēng)”方面存在哪些突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后努力的方向和改進(jìn)的措施。撰寫對照檢查材料時，對征求意見時提出的問題作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的回答。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料要報督導(dǎo)組檢查同意，中層干部的對照檢查材料報學(xué)院黨委審閱把關(guān)。
3、開好專題民主生活會。院黨委要召開一次院領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的專題民主生活會，會前要普遍開展交心談心，坦誠交換意見。會上要嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評與自我批評。會后在中層以上干部中通報民主生活會情況。專題民主生活會請交通運輸局黨委安排領(lǐng)導(dǎo)參加，對我院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活進(jìn)行指導(dǎo)。
(三)整改落實、建章立制
1、認(rèn)真制定整改方案和落實整改措施。針對查擺出來的各類問題，學(xué)院主要負(fù)責(zé)人、各部門主要負(fù)責(zé)人要分別主持制定院領(lǐng)導(dǎo)班子和各系（部）處室的整改方案。各部門以及黨員干部都要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見，提出整改方案。整改方案要明確整改事項、整改措施、整改責(zé)任、整改時限、整改效果等。對群眾反映強烈的問題，要一開始就從具體事項抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。院分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管部門整改方案的初審；學(xué)院的整改方案由局督導(dǎo)組審核；其他黨員、干部的整改措施由各黨支部書記審核。整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，主動接受群眾監(jiān)督。
2、開展專項整改。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。
3、健全完善規(guī)章制度。區(qū)分“廢、改、立”三種類型，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，構(gòu)建制度體系，完善各系（部）處室各項規(guī)章制度和目標(biāo)任務(wù)考核制度。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，逐步形成保障和促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的制度體系。
四、活動載體
（一）開展“學(xué)蘭輝（學(xué)張勇）、爭做‘五好’干部”對標(biāo)爭先行動。以學(xué)習(xí)踐行蘭輝（張勇）精神為契機，在黨員中堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)、在干部中開展?fàn)巹?chuàng)“五好”干部活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，通過每學(xué)期開展的“先進(jìn)黨支部”、“文明服務(wù)標(biāo)兵（優(yōu)秀黨員示范崗）”等評選活動，進(jìn)一步增強黨員和黨員干部宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和團隊意識，著力營造“組織創(chuàng)造環(huán)境、個人追求卓越”教書育人環(huán)境。
（二）開展“三養(yǎng)成、三提升”群眾工作能力培育行動。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各系（部）處室黨員干部解決一些干部不清楚什么是群眾工作、怕做群眾工作、做群眾工作能力不足的問題。養(yǎng)成傾聽師生意見、集中民智作風(fēng)，提升科學(xué)決策、民主決策能力；養(yǎng)成直面困難、直面問題作風(fēng)，提升解決問題、化解矛盾能力；養(yǎng)成順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲作風(fēng)，提升宣傳群眾、組織群眾能力。
（三）開展“聚焦服務(wù)、晉位升級”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建行動。圍繞“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)基層”創(chuàng)建主題，深化“三分類三升級”活動，主要在于夯實基層基礎(chǔ)、提高各系（部）、院機關(guān)黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，把問題解決在基層，實現(xiàn)群眾滿意。切實找準(zhǔn)服務(wù)需求、創(chuàng)新服務(wù)載體、豐富服務(wù)形式、強化服務(wù)保障，不斷提升服務(wù)效能。全面推行黨員先鋒行為管理，嚴(yán)肅處置不合格黨員，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院黨委把此次開展的教育實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)，按照市委和市交通運輸局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展實際，周密安排，精心組織，認(rèn)真實施。
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。學(xué)院黨委和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)，深入一線、靠前指揮，切實擔(dān)負(fù)起教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)和黨員要發(fā)揮帶頭作用，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問題、帶頭解決問題，在落實為民務(wù)實清廉要求、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生上當(dāng)好表率、作好示范，推動形成一級帶一級，層層抓落實的生動局面。
（二）明確責(zé)任。按照上級黨組織的要求，成立學(xué)院黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院董事長、院長鄧斌同志任組長，黨委書記、常務(wù)副院長袁應(yīng)柏同志和黨委副書記、紀(jì)委書記張立光同志，黨委副書記楊軍任副組長具體負(fù)責(zé)學(xué)院教育實踐活動的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（由學(xué)院黨政辦兼），負(fù)責(zé)日�；顒拥慕M織協(xié)調(diào)和具體工作。
（三）突出特色。教育實踐活動中，既要落實市委和市交通運輸局黨委的要求，把“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合學(xué)院實際，在“自選動作”上突出特色。通過廣泛聽取意見，征集廣大師生對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見、建議，集中解決師生反映強烈突出問題，阻礙發(fā)展的體制機制問題，以及安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不足，脫離實際、效率不高等作風(fēng)問題。
（四）統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動作為推動學(xué)院科學(xué)發(fā)展的重要機遇和強大動力，與貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神緊密結(jié)合，與推動學(xué)院科學(xué)發(fā)展和踐行“厚德強技，理實交融”的辦學(xué)理念緊密結(jié)合，與促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，做到兩促進(jìn)、兩不誤。
（五）加強宣傳。充分利用網(wǎng)站、校園廣播等多種形式，大力宣傳教育實踐活動，及時反映學(xué)院開展活動的情況，加強校內(nèi)教育實踐活動的信息溝通和經(jīng)驗交流。及時向上級部門報送有關(guān)信息，爭取指導(dǎo)、支持與幫助，營造良好氛圍。
中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
2014年3月13日
報送：中共四川省教育工作委員會、中共綿陽市交通運輸局委員會
中共四川汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會 2014年3月13日印發(fā)
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